核心提示：所谓秦朝暴政的背后 反映的是管理者缺乏自信 企图简单粗暴了事的心态。

本文摘自《广州日报》2011年4月27日B06版，作者：刘黎平，原题：《秦朝亡于管理制度滞后》

无论是正面还是反面，秦帝国[注: 秦帝国 第一个封建王朝秦帝国（前221—前206）秦朝是中国历史上第一个统一的封建王朝，它是在公元前221年由秦王嬴政建立起来的。]都是一个奇迹。正面，它留下了中国最长久最实用的管理遗产：郡县制[注: 中国古代继宗法分封制度之后出现的以郡统县的两级地方行政制度﹐盛行于秦汉。-junxianzhi]。朝代[注: 【中国】 　　朝代：指整个王朝，也朝代讲时：指整个王朝，也指某一个皇帝的一代。 朝代　　　　熟记口令　　(1）　　夏商周秦西东汉　　三国两晋南北朝　　隋唐五代又十国　　辽宋夏金元明清　　(2)　　夏商]像走马灯一样换，共和[注: 共和 （republicanism）， 也称共和制。泛指国家权力机关和国家元首由选举产生的一种政治制度。与“君主制”相对。]制取代君主制，但郡县制牢牢地树立在我们的管理制度里，丝毫不动。反面，它留下了中国最深远的管理悲剧：短短15年，它就被推进了历史的焚化炉，化成一缕并不光彩的黑烟，消逝。不像汉、唐这些王朝，会在历史的地平线上留下“夕阳无限好”的惋惜和感叹。

它以管理著称，以管理取胜，最后却因管理而失败。

贾谊的《过秦论》对这种管理悲喜剧作了个总结：“仁义不施而攻守之势异也”。“仁义”到底是一种什么样的管理？秦朝为什么没有采取这种管理模式？

曾经的管理神话：打造过一个纯法制王国

两千多年前的中国西北，就有过一个比较理想的纯法制国家：秦。

证据：来自一份考察报告，报告名称为《荀子 强国篇》。

考察者：儒家人物荀子教授[注: 教授，是一种职业，多指在大学或社区学院中执教的资深教师与研究员。教授为大学教师职务的最高级别。-jiaoshou]，考察时间不详，但可以定位在战国末期。

考察过程描述：歌厅里没有靡靡之音，大街上没有奇装异服，老百姓很顺从管理层，而管理层“肃然莫不恭俭、敦敬、忠信………”进入首都，观察京官们朝九晚五干些啥：早上出家门去上班，下午出办公室[注: 公室 拼音：gōngshì 英文注释 【family of

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