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    谁是陵园工程的主持者

    识。早在吕不韦被罢免、秦始皇亲政时"朝廷中李斯用事"。全国统一后,李斯以廷尉的身份参与了秦始皇建立和巩固封建帝国的一系列重大决策。在他任丞相之前及参与了陵园工程的主持。当他接任丞相后就正式主持了这项工程,在整个陵园工程的大规模修建和扩建方面,李斯先后作为陵园工程参与主持和主持者身份,无疑起了重要作用。所以史书唯独记录了李斯为陵园工程的主持者,尽管这与李斯后来一直处于受宠的位置有关,但也从侧面反映了李斯在陵园工程后期阶段所起的重要作用。
      秦代丞相是皇帝之下的最高行政长官,由丞相主管陵园工程充分体现了国家对陵园工程的高度重视。由丞相主持陵园工程既可以直接把皇帝的意图及时地落实到工程之中,也便于从全国抽调人力、物力,以保证工程的顺利进行。另外在最高督造者丞相之下还有许多官署组成一套完整的行政管理机构,具体实施陵园工程的组织管理。



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