。他招揽的一批留洋学生迎合杨森的旨意，建议其仿效欧美，改革市政。早在任永宁道尹时，杨森就采纳幕僚的建议，在泸州修筑马路和体育场，改革市政，使泸州景象有所更新。杨森借此着实风光了一回。任重庆商埠督办后，杨森更是满怀兴致地推行市政改革，其左右喜穿洋服的智囊团成员更是屡屡以新奇的设想为其出谋划策，以致重庆市政改革一时轰轰烈烈，颇为炫世骇俗。
1、建设江北新商埠
20年代初期的重庆市区狭小、人烟稠密，迫切需要开辟一新市场。杨森就任重庆商埠督办后，为扩充市政建设，划定江北为新商业区，成立新商埠工程局，修建沿江堤坝和码头。为加快市政建设，年底时开工修建由三洞桥至东升门的一段轻便工程铁道，于1922年4月建成通车。
2、修建重庆廓外马路
20年代初的重庆旧城没有一条马路，只有狭窄的石板街道。1922年5月，重庆商埠督办处拟定重庆廓外马路计划，准备修建两道马路：一由临江门绕大溪沟达观音梁；一由通远门越观音岩侧达观音梁(这两条马路以后即发展成为重庆北区和中区的交通干线)。到1922年8月杨森败退出渝时，临江门瓮城及附近房屋已经拆除，开始着手实施修路计划。
3、整治市区街道
重庆街道极为狭窄，人烟却极稠密，“每一院落，率杂居十户八户，户口亦难稽查”。1922年7月，重庆商埠督办处令重庆警察厅拟定整顿重庆市街巷房屋办法，准备对全市街道进行拓宽改造。当时重庆街道两侧的店铺侵街占道现象十分严重，而且店铺都“喜制长大招牌，横竖门前，或直逼街心，以致全城柜台牌匾，林立如密简，细布如蛛丝，行人均感不便”，也妨碍了街道的拓宽。杨森勒令两侧店铺一律缩进门面，让出路基，店前招牌限期拆毁，违抗者命工匠强行锯柜台、拆招牌、毁房屋。铺面外不准摆摊，街心街角，更不准设置炉灶售食，违抗者即逮捕论罚。
4、强化城市卫生管理
重庆市区“各街巷都有臭沟，居民即以死鼠菜皮抛置其中，渣滓倾于是，污水泼于是，洗涤虎子马桶俱于是，全城经穿十余里，周围数十里，无一处不然。”结果致使市区污秽遍地、恶陋无比。在拓展街道的同时，杨森还颁布了较为详尽的街道卫生管理规则，维护市区卫生。“从前重庆人养狗至多，狗又因居处不洁，十之八九，皆传染疮痈，久之渐传染及人。”杨森对此深恶痛绝，命令警察将城区内的无主野狗和疯狗一律捕获运到城外杀死，“一月内市犬绝迹”。对于家犬饲养则严加管理，“须报名填发牌号，即以主人姓名，制为木牌，悬诸狗颈，每月尚须缴纳捐洋四角”。这一规定市民最为反对，却得到旅渝西人的一致赞许。
另外，杨森还准备筹建中央公园，已在后伺坡划定了地址。但是随着一、二军混战的爆发，杨森的市政改革计划严重受阻。1922年8月，杨森战败去职后，江北新商埠建设停止，已建成的长1里、高2丈的沿江堤坝也在秋季洪水泛滥时被冲毁殆尽。邓锡侯来渝后，改重庆商埠督办处为重庆市政公所，他羡慕杨森因督办商埠、改革市政而受赞誉，自己也想借此市政两字头衔来出出风头，但政绩乏陈。直到1926年潘文华任商埠督办时，重庆市政建设和城市管理才在杨森市政改革的基础上有长足进步。
