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我世居陕西，在西安工作多年，有时常碰到熟人问我：“陕西建制”、“三秦称谓”源
于何朝何代？经查找资料，历史上最早提出“陕西轮廓”的文字记载是《史记·燕召公世家
》。大意是：周十二祀，周王驾崩，太子诵继位，时为周成王。成王年幼，由周公旦协助摄政，管、蔡二叔与武庚为此发难，散布流言于国都，说周公摄政不利于成王，结果召公、太公由此对周公旦有疑虑……周公旦为了大臣们对他的疑虑，作《君奭》以表自己摄政的目的，绝非有其他不道行为。
这场风波过后，周廷重新划分了管辖范围，将陕（今河南陕县）以西，划归召公治理；
陕以东由周公旦管辖。至此陕西的雏型开始形成。唐以后，陕西的区划和建制明确肯定下来
了。
至于“三秦”的称谓源于公元前205年，时值项羽、刘邦率农民起义军灭秦之际。刘邦
先于项羽由蓝田出兵攻破秦都咸阳，秦王子婴投降。此时实力最强的项羽，拥兵四十万于戏
上（在今临潼县东戏水旁）发号施令，大封诸侯：首先封自己为西楚霸王，王（管辖）梁、
地九郡，都（都城设在）彭城（今徐州）。接着封沛公刘邦为汉王，王巴、蜀、汉中，都南
郑（今汉中市）。又三分关中：封秦降将章邯为雍王，王咸阳以西，都废丘（今兴平县）；
封司马欣为塞王，王咸阳以东至黄河，都栎阳（今临潼县北）；封董翳为翟王，王上郡（今
榆林、延安两地区），都高奴（今延安市）（见《通鉴·汉纪一》）。
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