统率数军，总制以下均受调遣。直接管理地方行政的官员称守土官，有郡总制和县监军，由中央政府任命。县以下地方各级政权，比照军队组织设军帅、师帅、旅帅、卒长、两司马、伍长等，由乡民公举，称乡官。主管各种事务的官员通称典官。其名目繁多，可分三类：第一类朝内典官，为天王侍从仪卫人员；第二类天朝典官，办理政府各项事务，如主管生活资料和军需物品的采办、生产与分配，或司理文书、医药等；第三类为军中典官。
各级职官的属官配置均有定制。
东、北、翼殿设吏、户、礼、兵、刑、工六部尚书和承宣、仆射、指使、参护、掌门、大旗手等侍从官及各典官。当东王杨秀清集中军政大权时，掌管全国政务的不是天朝六官丞相，而是东殿六部尚书。其每部十二人，组成了一个庞大的中央办事机构。侯、相以下也各有属官，其员额和级别依主官的官阶高低递降。此外还设立女官，比照男官，也有朝内、军中和恩赏、职同之分。
太平天国后期，官制更为繁杂。杨韦内讧，将士离心。不但石达开部官制多所更改，高级将领也有私设官爵擅授部下的。洪秀全为笼络人心，一再增官设爵，封赏渐趋浮滥。其间虽经洪仁?整顿铨欢招跷ⅰ?FONT lang=EN-US>
后期有朝官、属官之分。朝官包括列爵、诸将和丞相以下职官三个系列。列爵指王和六爵。天义、天安、天福、天燕、天豫、天侯六等爵制度，是在前期燕王、豫王贬革为顶天燕、护天豫和原置侯爵的基础上，再由义王、安王、福王的王号演变而来，大约形成于1858年。1859年4月洪仁?封为精忠军师干王，随后陆续封了英、忠、赞、侍、辅、章六王和洪氏亲属诸王。至1861年《朝天朝主图》颁布时，连爵同王的驸马、西父在内共二十八个王。六爵既已封多，又在六爵之上、诸王之下，陆续增设了天将、朝将等，以为升迁地步。其与原有的主将、大佐将、正副总提，合为军中诸将。诸将与六爵两个系列互相交叉。这样，王、天将、朝将、主将、义、安、福、燕、豫、侯，成为后期官阶系统的主干。丞相以下职官为低级军官，与六爵的次等属官地位相当。总制、监军、军帅至两司马，一般只用来封赏乡官。朝内设掌率综理政事，分正、又正、副、又副。各掌率的官阶因其现任本职的高低而异。王、诸将和六爵的属官名目，已知有六十余种。主持日常工作与分司任事者，王之属官为同检和六部尚书，天将、朝将为总检和六政书，主将、义为经政司和六司员，安、福为军政司和六书，燕为军政司和六种，豫为议政司和总尹，侯为佥政司。此外，传达号令者有承宣、承委、奉宣、宣传、通传，侍从起居者有仆射、仆尉、侍官、仆官、仆伺、从伺、随伺，掌管文书者为簿书、文务、掌书之类，职司考绩者为司勋、理勋、稽勋等。
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