性，其部下尤恣横无状，捆盐自售，场坝避其凶焰”（注：王定安《求阙斋子弟记》卷14“抚降”。）。同治二年（1863）初，为争盐船，豫胜营与苗沛霖大战于洪泽湖；其部将杨玉珍率洋枪队突赴西坝，将各栈饷盐、商盐封锢，有运盐出栈者即斩，查封西坝盐达数十万包。（注：王定安《求阙斋子弟记》卷14“抚降”。）清廷严令禁止，但他“垄断自如”。李世忠在两淮盘踞7年之久， 在他的羽翼下，安清道友得以出笼并迅速壮大。青帮盐枭、*亡命之徒“有李世忠营弁庇护，官吏畏势，莫敢奈何”（注：卞宝第《卞制军奏议》卷1 第66页。）。
清政府镇压太平天国运动后，两淮引地的湖广、安徽、江苏以及食浙盐的浙江，遣散勇丁和在役兵丁，也投入贩私活动。周庆云《盐法通志》记载：“兵燹之后，盐船盐户多系湘楚各军官哨，大则提镇，小则参游，所用水手，皆属百战之余，犷悍强暴，最难驾驭”（注：周庆云《盐法通志》卷86，“辑私”（二），见蔡少卿《中国近代会党史研究》第244页。），在江浙一带，遣散淮勇多以“贩盐为生”。 一些现役兵丁也走贩私盐。如清末淮北盐场有13个缉私营，大都以缉私为名，对来往客商敲诈勒索，而对于大股盐枭，则进行勾结。如驻淮南新兴盐场的定子营，直接与盐枭勾通贩私，白日为警，夜里为匪。（注：见蔡少卿主编《民国时期的土匪》第305页。）在安徽一带， 散兵游勇勾结军营炮船，“往来长江，夹带私盐，沿途洒卖，（注：光绪元年七月《禁止炮船带私示》，《刘坤一遗集》（六）第2796—2997页。）为此，光绪六年（1880）刘坤一出示“仰营哨各官及弁勇人等知悉：自示之后，凡有炮船在长江行驶，均不准颗粒夹私”（注：光绪元年七月《禁止炮船带私示》，《刘坤一遗集》（六）第2796—2997页。）。散兵游勇、在役兵丁加入盐枭队伍，不仅壮大了盐枭的声势，也使盐枭的成员背景出现了新的变化。
第二，盐枭已与“青、红二帮、会、票各匪连成一气”，“如虎傅翼，莫敢谁何”。（注：《论江浙枭匪》，《东方杂志》1906年第1 期。）盐枭、青帮、哥老会（红帮）相互勾串，纠缠难分。
李昭寿豫胜营在淮场、皖北割据7年间，盐枭、 青帮势力得以坐大，在里下河一带，“抢夺民财”、“结党盈万”。豫胜营解散后，两淮盐场仍是他们的天下，如光绪三年（1877）“淮北海州一带小民，以拜安清道友，仍以伙运私盐为业”（注：转引自马西沙、韩秉方《中国民间宗教史》第302页。）；光绪十八年（1892）十月十五日， 上谕曰：
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