晚近以降，倡导文字改革者颇不乏人，但是，敢于直接给皇帝上书，请用拼音，对汉字进行改革者，尚未见有其人。有之，乃自福建安溪县林辂存始，而林氏此建议，与百日维新时的广开言路的大气候紧密相关。

戊戌变政伊始，康有为即于《请大誓臣工，开制度新政局折》中提出：仿照日本明治维新经验，设待诏所于宫中，“许天下人上书”，“以通天下之情，尽天下之才”。康氏并认为这是一条“变法之纲领，下手之条理，莫之能易也。”¹