圣路易斯会场内建有10多所大院，如制造院、杂艺院、化学院、电气院、机器院、教育院、农业院等，为各国提供分段、分类的商品陈列场所。而清政府所派诸员中，竟无一人是真正前来考察商务的。“商部虽设，尤无一更事者，无怪乎机器枪炮布匹无一不求之外洋，绝少仿造，致成永远漏卮。”（注：《赴美赛会某员日记》，《中外日报》1904年9月5日，9月9日。）黄开甲耗费45万两巨资，仅在英、德、墨西哥会场之间，靠近美术院附近购一狭小地段，盖造所谓华式房屋。该房俗呼为王宫，但外观实际像个小土地庙，矮小粗恶，敷衍塞责，莫名其丑，“

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