该条约应于1864年8月换文，1863年上任的第85 任葡澳总督亚马廖，于1864年5月到北京要求提前换约。 总理衙门的官员们仔细研究章程后发现有原则问题，要求修改章程的第八、九两款，坚持中国要在澳门设官治理，而不是什么派驻领事。由于中方的坚持，这个条约未经交换批准。〔2〕

1863年，葡萄牙进攻强占澳门半岛中部的沙梨头、沙岗等村庄，并拆毁旧关闸围墙。

1864年，葡萄牙人进攻强占路环岛。

1879年，葡萄牙人进占半岛中部的龙田村。

这样，除青州外的整个澳门半岛及ｄàｎｇ＠①仔、路环两岛，全被葡方占据。

葡萄牙人实际侵夺了中国澳门的主权，但并没有任何法律、条约根据，葡方急切要求与清政府谈判订约。

二　里斯本中葡《会议草约》

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