二 

农民大量进城造成了城市中严重的社会问题，具体表现为以下三个方面： 

（1）城市人口过快增长。以上海为例，据邹依仁研究，1852 年上海总人口为54万余人，到抗战前的1936年增长到380 余万人（注：邹依仁：《旧上海人口变迁的研究》，上海人民出版社1980年版，第91页。），80余年间上海地区的人口增长了6倍以上。据估计， 近代上海的人口自然增长率至多在1％左右，按照这样的人口自然增长率，以1852 年的54万人口作为基数，那么

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