(772～846) 唐代诗人兼思想家。字乐天，晚年自号香山居士。祖籍太原。出身贫寒，比较了解和关心民间疾苦。贞元 (785～805)年间举进士，曾任秘书省校书郎及左拾遗等职，一度贬充江州（今江西九江市）司马，后官至刑部尚书。
　　在法律思想上,他继承封建儒家正统而有所创发,认为治理国家的根本途径之一，在于明确刑与礼的关系和它们不同的功用：“刑行而后礼立,礼立而后道生”;刑是礼的门槛，礼是道的根本。只有了解这个道理，掌握先后主次，刑、礼迭相为用：在衰乱的年代放宽礼教的要求而加强刑罚，在安定的年代简省刑罚的运用而提倡礼教，才能达到“王化”的境界。一方面他强调法制的作用，认为国家应当明正典章*，做到令行禁止，认真严格地执行法律；朝廷要改变“轻法学、贱法吏”的情况，“悬法学为上科”，提拔和奖励贤良廉正的法官，不使“国家生杀之柄，假手于小人”，不使“舞文之弊，生于刀笔之下”,以达到上下循法、刑罚自措的目的。另一方面，他更强调治理国家决不能依靠“猛政”和“严刑”,而主要依靠君主“勤教令以抚之,推诚信以奉之”，做到“恩荣并加，畏爱相济”。
　　为了论证上述理论的正确，他提出了犯罪原因说。他认为，犯罪的发生，根源在于人民的贫困：“食足财丰而后礼教所由兴也,礼行教立而后刑罚所由措也”;如果天下人“财产不均，贫富相并”，即使是尧舜来统治，也是平息不了忿争，减少不了刑狱的。因此要减少犯罪，首要的措施是“富其人、崇其教，开其廉耻之路，塞其冤滥之门”。这就需要“举有德，选有能”，“安其业，厚其生”，做到教化大行和廉耻大兴。
　　他极力主张“理大罪赦