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　　小街口上只有一个门牌号：幸福路18号，是“中华人民共和[注: 共和 （republicanism）， 也称共和制。泛指国家权力机关和国家元首由选举产生的一种政治制度。与“君主制”相对。]国最高人民法院人民来信来访接待室”。小街北口，靠着右安门东滨河路，那栋六层的红砖楼，是隶属于北京市民政局的“永定[注: 永定 一、年号　　永定（557年十月—559年十二月）是南朝陈政权，高祖武皇帝陈霸先的年号，共计2年余。　　永定三年六月陈文帝陈蒨即位沿用。]门接济站”。从这里往东不远，先农坛体育馆西邻，是国务院[注: 中华人民共和国中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。]和人大常委会的信访接待站。如此的地理[注: 地理（Geography）是研究地球表面的地理环境中各种自然现象和人文现象，以及它们之间相互关系的学科。“地理”一词最早见于中国《易经》。]环境，使幸福路这条并不起眼的小街，成了全国各地来首都上访告状的人的聚集地
 

　　但是，要想解决问题，又谈何容易！根据1988午6月14日的《法制日报》报道，在基层法院，信访重复率平均为30％，中、高级法院要超过40％，甚至达到70％～80％。据于振安同志说，目前的状况也大致如此。而最

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