1999年，以南联盟政府拒绝执行西方国家主导的和平协议为由，美国领导的北约对南斯拉夫空袭78天。6月，米洛舍维奇接受和平协议，联合国和北约接管科索沃。

　　2000年，米洛舍维奇在总统选举中败给反对党塞尔维亚民主党领导人沃伊斯拉夫·科什图尼察。

　　2002年，米洛舍维奇被引渡到荷兰海牙前南问题国际法庭受审。为了避免巴尔干半岛继续分裂，欧盟促成塞尔维亚和黑山建立松散的国家共同体。

　　2003年，南联盟共和国议会通过《塞尔维亚和黑山宪章》，改国名为“塞尔维亚和黑山”，组成松散的国家共同体。除了共同总统、统一的军队、外交等国家权力，两个共和国有不同的法律、海关、货币乃至边防部队。

　　宪章还规定，3年后，两个成员国有权通过全民公决，决定是否另立门户，分别成为独立国家。 （王丰丰）