1945年8月15日，日本天皇裕仁以广播《终战诏书》的形式，宣布向盟国无条件投降。在此前一周内，主战与主和两派各执一词，数次会议争论不休，议而不决。

　　虽经天皇圣裁又圣裁，主战派仍阳奉阴违。其追随者发动“起义”，追杀大臣，包围皇宫，搜查天皇录音，几使《终战诏书》不得广告。

　　着手收抬时局，主战主和两派各执己见

　　反法西斯抗日战争胜利在望。

　　太平洋战争爆发后，美英等西方国家纷纷对日宣战，日军从战略优势顶峰滑坡。特别是中国军民拖住了百万日军，使之深陷泥谭而不能自拔，人力物力消耗无穷，随着时间推移，败绩接踵，至1944年夏，日本吹嘘的　“绝对国防圈”被摧毁，本土处于盟军飞机轰炸范围之内。挑起太平洋战争的东条英机内阁，眼看日本败局已定，被迫宣布倒台。

　　新上台的小矶国昭内阁，接收的是一个内外交困的烂摊子，苦苦支撑了8个多月，终因回天无力而自请辞职。1945年4月5日，铃木贯太郎出任内阁首相，组阁未及一个月，传来噩耗：希特勒战败*，德国投降。

　　鉴于日本的战争能力丧失殆尽，已如大厦之将倾，铃木经上奏天皇准允，着手制定收拾时局、结束战争的对策，随之向驻苏联大使佐藤发出训令，令其婉请苏联政府出面调停。

　　佐藤的复电颇有点不祥之兆，称训令到达莫斯科时，斯大林及外交部长莫洛托夫等要人，正准备出发参加国际会议，故而一时无法得到具体的答复。

　　7月2