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    美国人“当官”之道 公款请客超过9美元视为行贿

     

      山东省临沂市市长李群,2000年赴美国康狄格州纽海文大学攻读MPA(公共管理专业)。其间,曾担任过一段时间的纽海文市市长助理。在他“市长助理”任期结束时,美国纽海文市市长说:“按照中国的礼仪,我要请你吃顿饭。可按规定,在外公款请客超过9美元视为行贿。所以,还是到我家里吃饭吧。”

      席间,谈到官员的专业素质,市长介绍了纽海文市政府官员的选用情况:“我们对政府组织人员有严格的任职资格规定,特别是业务技能方面。”市卫生局由7人组成,其中至少两位成员必须是医学博士,而且要有5年从事公共卫生或临床医疗的经历。市卫生局长必须是注册医生或拥有公共卫生硕士学位,并有60小时公共卫生管理的训练记录。至于警察局长的人选,必须具备专业教育素质,拥有大学学士以上学位,并管理过200名警员以上,有在为10万居民服务的警务部门工作5年以上的经历。

      而在国内一些地方,乡书记、乡长可直接就任法院院长、公安局长、卫生局长等专业部门的职务。我们往往更注重一个萝卜一个坑的“干部安置”,而忽略了“公共服务”的政府本质,导致一些干部“官气”十足,缺少平民化气息。

      担任纽海文市“市长助理”之前,李群本以为美国的官员开会少,其实不然。但美国人的会议确实简朴高效。在一次市长办公会上,市长拿出一个沙漏,向与会者宣布:“每人发言不得超过8分钟!”而一个会结束时,市长很少做什么长篇总结。

      几个月里,市长去得最多的地方是学校和医院,有些很小的会市长都参加,如肺病防治会。比较起来,在国内当市长,最常去

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