1975 年，在佐藤荣作去世后，其亲友在整理他书房办公桌时，在抽屉内发现了这份两页纸组成的备忘录。此后，他的家人一直保存着这份文件，但并没有公开。此次是佐藤荣作的次子佐藤信二公开了这份文件。佐藤信二也曾经担任过参议员和通产大臣，他公开这份文件的原因，一方面是因为近年来已有多名日本外务省的退休局级官员确认过核密约的存在，另一方面也是受政权更迭的推动。他说:“……我不清楚父亲是怎么思考的，但重要的是，应当留下真实的历史。”

非常具有讽刺意味的是，佐藤荣作是1974年诺贝尔和平奖的获得者。当年的评奖文件称，授予佐藤这一奖项的原因，正是为了表彰其提出“无核三原则”和推行“和解”政策等方面的贡献。佐藤信二承认，他之所以迟迟没有公布这份文件，在一定程度上也是考虑到了诺贝尔和平奖的因素。

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