清末陆军编制发展的思路浅析

，一律操习新式枪炮。同时废除武生童考及武科乡会试，在各省建立武备学堂。不久，袁世凯继李鸿章担任直隶总督兼北洋大臣，以武卫右军为基础，加紧了编练新军的步伐。１９０２年初，第一批募练的新兵六千人进入保定训练营地，揭开了新制军队发展的序幕。这年６月，袁世凯上奏拟定常备军营制饷章，并拟按照新订营制。常备军营制是全国范围内第一个军队新营制草案，它实际上完全按照德、日军制而来，并仿照绿营旧称，定为镇－协－标－营－队等级，与后人熟识的清末陆军营制相近，不同的是马队为一标四营而非三营，是以一镇有步马炮工辎共计二十一营。以后三年多时间里，袁世凯相继按此编练了北洋常备军五镇，并替朝廷练了一支京旗常备军（共十一营，相当于半镇）。

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