美国在援助国民党打内战时态度并不积极。其原因何在？不少人认为是国民党政府官员贪污抗战时期的美械装备所致，还有一支声音认为，美国对中国共产党势力的小瞧，导致它在提供援助时有些“手软”：杀鸡焉用牛刀？一份刚刚公开的绝密档案打翻了所有这一切推断。

美国政府眼中的国共军事力量

一份编号为OIRRe－portNo.4387、当时标署为“秘密”的文件《国务院关于支配中共军队规模主要因素的报告 （1947年6月25日）》表明：美国情报机构在国、共两方的军事实力方面，掌握了相当翔实的一手数据，作为“局外人”，对这场战争的了解超过了多数“局内人”，将全盘局势尽收眼底。隔岸观火，既不干己事，则看得透彻。

美国比国民政府更早意识到了中共军队扩张的程度，1945、1946两年的关键性扩张，使得从1947年开始，中共具备了采取全面攻势的条件，并已经在采取这种攻势。

美国政府的论点是：在人口密集的中国，“不是可以募集到的人力资源，而是可以得到的军火和供应是共产党军队扩充的支配性因素。”与此同时，美国还预计：1947年7月到1948年7月期间，可预见的扩张可能不会超过目前近100万军队的三分之一。

导致这个结论的原因不是单一的。第一，在满洲缴获的日本弹药存货消耗殆尽之后，获得弹药补给将日益变成一个难题。第二，共产党区域，尤其是华北的粮食供应短缺也成为制约因素。

上述结论意味着：尽管到目前为止，共产党军队在数量上仍然处于劣势，但扩张已经结束，枪声已经打响，一场全国性的、决定生死的战争已经展开，这场战争的结局将是你死或者我活，没有中间道路。既然大战在前，不可避免，此时的美国必须要做出一个判断，这判断立足于双方军事力量、作战能力的对比之上。

该报告认为：“共产党军队的扩充与国民党军力的下降有着直接关联。”国民党节节败退带来的后果将是共产党军队势力的进一步增强。

苏联会参战吗？

美国关心的不是中国的问题，而是中国的问题会引发的一系列世界的问题——世界势力的此消彼长。正是其对自身在世界政治格局中的考虑，使其一度做出了支援国民党政府的决策；也是同样的原因，令他们在意识到国民党政府打不赢这场战斗的同时，改变了一贯的姿态，采取了“坐山观虎斗”的策略。更具体地说，促使美国做出这个决定的，除了对国民党政府丧失信心之外，关键性的因素只有一个：苏联会不会冒着极大风险支援中国共产党打赢这场内战？

对于美国来说，只有一件事能够促使其重新掂量对国民党政府的援助问题，那就是苏联对共军的大规模援助。与此同时，美国也意识到，一旦美国对国民政府提供足够的武器支持以改变中国内战形势，它必须要冒苏

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