11月30日，《印度快报》网站抛出题为“拉达克公路因为中国军队反对而停工”的报道，称“由于中国军队的反对，查谟和克什米尔地区已停止修建拉达克公路”。就此问题，中国外交部发言人秦刚12月1日表示:“中印在边界问题上存在争议。中印双方一致同意，在边界问题最终解决前，双方应共同努力维护边境地区的和平与安宁。”那么，“拉达克”在哪里呢？

1．拉达克有“小西藏”之称

《印度快报》所说的“拉达克地区”，是指印控克什米尔地区的一部分，位于青藏高原的西部边缘，主要包括列城及其周围地区，海拔在3000～6000米之间。然而，在历史上，拉达克是中国西藏的一部分，至今该地区的大多数居民仍是藏人，语言、文化、宗教与西藏相同。中国政府从未承认印度对该地区享有管辖权。

据马大正主编的《西藏通史》（中州古籍出版社2003年版）介绍，早在公元9世纪，拉达克就是吐蕃的一部分，13世纪统一于中国的元朝，后来统治北印度的莫卧儿帝国曾侵入拉达克，迫使其成为藩属，但随着莫卧儿帝国的衰落，拉达克在清代重新归属中国西藏管辖，拉达克王由驻藏大臣“节制”。从1683年开始，拉达克就年年向西藏进贡。1826年，拉达克部长奉驻藏大臣松廷的密令，缉拿逃亡拉达克的张格尔匪徒100余人，并立即派人禀报驻藏大臣。1829年，道光皇帝赏给拉达克部长五品顶戴花翎。

在中国地图出版社20世纪80年代出版的《中国历史地图集》第8册中，有1820年的全中国地图，该图把拉达克划为中国西藏的一部分。那么，拉达克地区是怎么落入印度之手的呢？这还得从英国东印度公司说起。

英国东印度公司在印度次大陆扩张的过程中，对拉达克等西藏西部地区日益关注，因为该地区扼住了英国通往亚洲腹地之路。19世纪30年代，东印度公司派人到拉达克搜集情报。

1834年，得到英国支持的锡克王国查谟土邦总督、道格拉族人（藏文文献中一般称作“森巴人”）古拉伯·辛格，派遣克什瓦尔（今查谟东北）地方长官瓦齐尔佐尔阿弗尔·辛格（藏文史料记载为“倭色尔”），率领约5000名士兵突然侵入拉达克。拉达克王派人至拉萨向清朝驻藏大臣求援，但是驻藏大臣拒绝派兵支援。1835年，道格拉军击溃拉达克军主力，攻抵拉达克首府列城，拉达克被迫签订城下之盟，沦为查谟的附属国。但拉达克人不断反抗，在道格拉军1839年第四次入侵拉达克之后，查谟的统治才相对巩固。1840年，古拉伯·辛格派兵侵占了拉达克西北的巴尔蒂斯坦（在今巴基斯坦控制的克什米尔地区内，此前也是中国西藏的一部分）。

2．配合英军，森巴人入侵西藏阿里

在向东扩张连连得手之后，1841年5月，古拉伯·辛格

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