清宫使用的《密电码》本

清廷的保密工作闹过不少笑话，曾有重臣将文件藏靴子里  

不管是在政府机关，还是在生意场上，甚或是个人的工作生活，人一辈子总有些秘密要保留。为此，保密与窃密的斗争，总是无处不在。一段时间来，荧屏上关于谍战、潜伏一类的电视剧此起彼落、接连不断，足见这类题材，是如何勾起人们观瞻的兴趣。中国在清朝时，保密工作也有许多有趣的地方。

军机处经常泄密

清朝从关外入主中原，要确保政权的稳固，自然要想出种种控制手段。这些手段，有些是不能让外人知道的，保密工作就要做得严实。刚开始，由于一切处于草创阶段，这方面做得并不好。连军机处这样的核心机密产生地，也经常有泄密的事件发生。“时有部院官以启事画稿为名，侦探消息传播街市，目为新闻”。

这么容易就能获得秘密，实在是很好笑的事情。当然，这些刺探消息的官员并不是什么好人，他们把一些政府机密传播给大众，除了满足大众的猎奇心理外，根本没有其它好处。但，这对于清廷政局的危害是严重的。

大概是意识到后果的可怕，军机处自嘉庆皇帝开始，保密规章变得严厉起来。比如，军机大臣只准在军机处处理当日所奉谕旨（皇上的指示），其它部委机关的文件不准在军机处处理，一般的官员不准到军机处报告事情。甚至，军机处的章京（专职办事官员）办事处，一般官员都不得窥视。这是对保密场所的严格管理，对文件的办理也逐渐完善。

当时每天的奏折，是在寅卯二时（约现在通常的早上上班前）发下，由军机章京分送各军机大臣传阅。凡是在奏折上批有“另有旨”、“即有旨”的奏折，由军机处章京用专门的保密匣子装好，请军机大臣到皇帝处请示。军机大臣再根据皇帝的意思，指导章京们起草圣旨，再报经皇帝亲笔改定后，交各机关办理。至于文件的传输，大多交由兵部承担，要层层签字画押，责任到人，确保万无一失。（《养吉斋丛录》）保密工作的细致，一定程度上保障了清廷的稳固和中央集权。

电报导致泄密事件

可是随着时代的发展，尤其是随着信息新技术的采用，清廷的保密工作不断遇到新的挑战。特别是到了晚清时期，电报开始广泛运用。但这项传自外国人的技术，中国人并没有熟练掌握，导致泄密

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