马来亚共产党成立于1930年4月30日。二战期间，马共建立人民抗日军，进行抗日游击战，成为抗战的主力。

1945年8、9月间，英国重占马来亚，于1948年6月20日颁布了“特别紧急条例”，其核心是疯狂镇压马共前抗日人员及其他进步人士。对此，马共决定进行武装斗争，并于1949年2月1日建立了马来亚民族解放军。当时的马共总书记是陈平（华裔，广东潮汕人）。

1960年，马共的主力部队共约3000人撤至马泰边境泰方一侧的亚拉、陶公、宋卡、北大年四个府（省）的丛林中，以求休养生息。这里山多林密，重峦叠嶂，便于隐蔽；又有铁路直通马来西亚、新加坡，有海港可达香港，是国际犯罪集团毒品走私的必经之地，部队易获经济来源；此外，这里政治力量交织，民族矛盾复杂，既有泰共的游击队，又有依靠国外背景、想脱离泰国成立的“北大年共和国”的国土分裂集团。

马共巧妙地迂回于这些矛盾之间，在夹缝中求生存。他们尽量避免与马、泰两国地方军政的正面冲突，而且协助泰政府打击国土分裂集团，并在当地开展群众工作，如开办夜校，组织医疗队，为穷苦百姓送医送药，鼓励控制区居民向泰政府纳税，以改善关系，等等。这就使当时颇得泰边境民心的马共得以在泰国的领土上生存20多年。

1982年，东盟第15届外长会议强调东盟国家须加强团结，并各自清除国内的不安定因素。

泰国陆军第四军制订出“征剿”马共的“泰南安宁第11号计划”。“11号计划”分三阶段各个击破泰共、马共和国土分裂集团。消灭马共是其计划的第二阶段，时间定在1982年的7月3－27日，计划24天完成。

据泰军方介绍，驻扎在泰马边界泰方一侧的马共军队有3个团，共1200名官兵。第10团驻陶公府，第12团驻亚拉府，第8团在宋卡府。余部分布在北大年府、沙敦府。在这几个府的丛林中，还疏落散布着彼此有联系的几十个营地，控制着有5万居民的乡村。马共能控制的地区，在亚拉府约500平方公里，在陶公府约100平方公里。

最初，马共对于泰军的猛攻是估计不足的。当他们摸清泰国官方的意图后，才开始分兵抵抗，转移军火。当泰军占领大据点时，他们已分成小股隐蔽于丛林中，开始游击战或越界入马了。

泰军“11号计划”的“围

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