本着“一面进军，一面建设”的原则，进藏部队在极其艰难的条件下开始从内地向西藏修筑公路，这是西藏现代化建设的开端。1951年春，组建十八军后方司令部，军、师、团干部中军首长有陈明义、何雨农、白健，师领导有金绍山、邢天仁、洪流、张忠、干炎林、惠毅然、田宝瑚。参加筑路的团领导有孟永福、梁廷佐、刘万全、苑庆祥、金荣功、郑俊杰、郝海林、赵希忠、张大明、高锦云、芮波、刘琪、郭映绪等，他们都是红军干部。以后这支队伍在陈明义的带领下，继续参加了当雄机场、中尼公路、拉萨纳金水电站的修建和藏北地区硼砂矿的开采。担负修建青藏公路的红军干部有慕生忠、任启明、王宝山、蒙启贵、杨笑萍、杨林、邱先忠、周华彪等。

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