众所周知，为了对付纳粹德国，美国和英国在二战时共享情报。但鲜为人知的是，在二战结束后的1946年3月6日，英美签署了《英美通信协定》，将“情报共享”机制化，规定并且互不刺探情报，一起将矛头指向苏联。6月25日，该协定首次在两国同时解密。这些当年的“绝密”文件都说了什么呢？

    1.到2006年才正式承认存在该协定

    美联社、英国《卫报》和英国广播公司等媒体，均纷纷报道了《英美通信协定》解密一事。美国《时代》周刊的标题是“一个秘密的情报协定如何帮我们打赢冷战”。《英美通信协定》是冷战时期最重要的文件之一，由于它保密甚严，以至于外界直到2005年才知道它的存在。

    据《时代》周刊6月29日报道，英国国家档案馆和美国国家安全局于6月25日解密了该协定，让外界得以窥知美英关系的特殊之处。

    英国广播公司称，二战期间英美已在“截获情报”方面紧密合作了。二战结束后，两国遂决定将合作机制化。

    美国总统富兰克林·罗斯福1945年去世后，副总统杜鲁门就任总统。杜鲁门深知通信情报的极端重要性，他作出了颇有远见卓识的决定——与英国建立情报破译联盟。1946年3月5日，丘吉尔在美国密苏里州的富尔顿市发表著名的“铁幕演说”，正式拉开了冷战序幕。

    就在1946年3月5日这天，英美签署了这份影响深远的协定。协定中称：任何一方需向另一方提供情报，而无需对方请求；无论是美方还是英方都不得将此协定告知第三方。共享的内容包括截获的情报、破解的密码。另外，两国还对获取情报所需的设备互通有无。

    除了1946年签署的协定之外，两国后来还签署了增补的文件。例如，1948年的一份文件写道：“无论在战时还是和平时期，通信情报的价值都至关重要；对情报源的保护尤其重要。”从该文件可以看出，双方对能够窃取情报的个人尤为看重。

    据美联社6月25日报道，当这份协定渐渐为人所知时，英国还不愿承认它的存在。直到2006年，英国政府通信总局才正式承认这一点。英国《卫报》则表示，这是首次公开解密该文件。

    英国国家档案馆专家爱德华·汉普希尔表示，英美两国二战时共享情报，是为对付纳粹德国。二战结束后，它们又共同对付苏联。

    英国军情五处的官方历史学家克里斯托弗·安德鲁称：“在世界历史上，英国和美国所共享的秘密，比任何其他两个独立国家都要多得多。”《政府通信总局》一书的作者理查德·奥尔德里奇也表示，英美是历史上最大的情报联盟，两国情报内容覆盖全球，影响了二战后数十年的历史进程。

    2.英美加澳新组成“五只眼”

    1948年，加拿大加入该协定。1956年，澳大利亚和新西兰也加入该协定。后加入的加拿大、澳大利亚和新西兰，和原来的英美共同组成了“五只眼”(five　eyes)。这样一来，这些国家的监听站覆盖了世界上绝大多数地区。

    在最初的协定中，美国并未同意让英联邦其他国家共享情报，并且美方还有意对英联邦国家共享情报设置障碍。事实上，后来者加入这一协定还是费了一番周折的。

    《政府通信总局》一书作者理查德·奥尔德里奇透露：英国方面的“如意算盘”是，既然都是英联邦成员，让加拿大和澳大利亚加入也是题中应有之义，借助这两国的力量，英国也可以和美国“平分秋色”。

    3.情报显示苏联战后民生多艰

    英国国家档案馆解密的3000多份有关苏联的原始情报，其中包括谈话和电报往来，是1946年到1949年由“政府通信总局”搜集的。英国《卫报》说，“政府通信总局”是英国的秘密通讯电子监听中心，相当于美国的国家安全局。它是英国最大的情报机构，总部位于伦敦西面的切尔特南镇。该局自称雇员有5500人，比军情五处和军情六处的人马都要多，但它的预算至今仍是机密。二战时，该机构的数学家、物理学家和语言学家破译了德国的密码，以致希特勒下达的指令还没到德军将领那里，就已摆在英国首相丘吉尔的办公桌上了。

    《青年参考》报记者在英国国家档案馆官方网站上看到，这些涉及苏联的解密文件很多都已泛黄，甚至字迹模糊。

    这些情报涉及苏联各种身份的人——军人、党政官员以及宗教领导人、普通百姓，当然主要是中层官员。由于苏联经历了惨痛的二战，这些情报显示该国如何从痛苦的战争中恢复过来。英国国家档案馆专家爱德华·汉普希尔表示，从这些文件中可以看出，斯大林时代末期的苏联是个啥样子。

    文件显示，苏联当时经济衰退，公共交通滞后、工人补贴和退休金遭到削减，主要物资供应短缺。例如，当西伯利亚交通出现问题，被留在那里的工人缺衣少食时，当局向那里调遣了由新车组成的车队。但来自首都莫斯科有关当局的警告是：“当心有人会从你们手中偷走这些车，有人会以征用的名义将它们抢走。”1948年，被安置在远东堪察加半岛的农业工人向苏联副总理莫洛托夫反映：“4年了，我们没有住处，也没收到牲口、种子和草料。”

    虽然有不少情报并没多少军事价值，但现在看来，它们却有很高的史料价值。例如，一条情报显示，一名波兰公民哀求苏联中部一座战俘营的负责人释放她女儿，因为她女儿染上了肺结核病。还有一条是，1949年3月，一名妇女打电话给身为国家安全部官员的丈夫，这名妇女准备独自去度假，却心有牵挂：“我不敢撇下孩子们，要是突然爆发战争该咋办？”

    谢尔戈·奥尔忠尼启泽曾是苏联政治局委员，一度是斯大林的密友。他的遗孀曾收到一个令人心碎的电报，电文只是寥寥数语：“我们生活困窘。孩子病了。请帮忙。”

    从解密文件也可以管窥苏联当时的官僚体制。其中一份文件记录了1949年5月10日，远东一座劳改集中营的负责人伊万·彼得连科，与莫斯科“矿业和冶金工业劳改营委员会”负责人谢尔科夫之间的电话谈话内容。他们谈及曾是远东这座劳改营负责人的伊诺泽姆采夫接受法院问话一事。谢尔科夫告诉彼得连科：“伊诺泽姆采夫的事情已经摆在特别部门的面前。会上火药味很浓。上司要求对此事进行调查。至于莫斯科的代表们，他们除了留下湿漉漉的裤子，什么也没有留下。”英国政府通信总局特意为这段话做了注解：“莫斯科的代表们由于遭到严厉的训斥而彻底崩溃。”

    其中还有一些与斯大林有关的信息。1949年12月21日，苏联东正教大牧首帕特里克·亚历克西斯告诉塔什干的主教：“对在约瑟夫·斯大林70大寿上敬献的贺词，神圣宗教会议表示同意。”

    4.苏联禁止演唱九首“伪民歌”

    1947年11月的一份文件，“显示苏联轮胎的使用寿命”。这是从阿塞拜疆的基洛瓦巴德发给莫斯科的政府计划委员会的电报，电报言简意赅：“汽车已行驶了15000公里。轮胎完全报废。请送轮胎。”

    从截获的情报还可以清晰地看出当年苏联对文化的审查情况。1949年3月25日的一份电报显示，“娱乐和剧目控制委员会”明令在科雷马的一个劳改营禁止演唱9首颇为流行的“伪民歌”。下达的命令是：“从演唱曲目中删除并禁止演唱下列伪民歌，它们鸡零狗碎，缺乏艺术性。”这9首民歌包括《妈妈曾让我去采摘白蘑菇》、《为什么要毁我，你这个蠢妇》等。英国政府通信总局对此的注解是：“在十月革命前的日子，这些歌绝大多数都在工人阶级和农民中流行。”

    5.许多本应解密的文件“消失”了

    英国《卫报》6月25日披露，许多本应解密的文件被政府通信总局移走了。其中包括“指定截获目标”的文件，以及有关“前线合作领域”的文件。还有一份消失文件的标题是“发生紧急情况时各通信情报单位的位置安排”。

    英国广播公司6月25日报道称，政府通信总局的发言人在接受采访时表示，1946年的英美协定为两国在冷战期间的合作奠定了基础，现在也还在确保英国免遭威胁。英国广播公司今年初采访政府通信总局的负责人伊恩·洛班时，问他英美两国如何共享情报时，他打“太极”说：“按照适当的方式进行共享。”他接着说，“这样下来，我们可以节省工作量，我们可以一起进行分析。”

    《政府通信总局》一书的作者理查德·奥尔德里奇表示，“冷战的前30年是英美协定的光辉岁月。”虽然现在英美协定仍有效，但不少领域的情报并未共享。例如，两国竞相刺探有关中东地区的情报，但不会共享，这是因为英美在该地区有不同的理念和利益。倘若英美还如过去那样交换情报，那可真是世界情报史上的“伟大神话”了。

    《时代》周刊称，英美这个秘密协定在深藏60多年后，终于揭开了它的神秘面纱，但英美之间的特殊关系早已不像当年那样铁了。