中国自古使用流通“银锭”。光绪年间大量铸行流通银元，是受外来银元的大量输入的影响，并以自制银元来抵制外银的肆意侵入。银元在我国的大量铸行流通，是货币史上的一大进步，推动了货币制度的发展，客观上促进了经济的进步，是中国近代货币史新的开端。

    光绪十六年（1890年），广东率先铸造有皇帝年号，背面为龙图的银元。随后，各省相继设局，以广东模式铸造本省银元。由于新的银元相对旧的银两携带、换算方便，受到社会各界欢迎，流通顺畅，迫使旧的银两制逐渐退出了流通领域。

    光绪二十九年（1903年），清户部于天津设立造币总厂，以期使全国制币权归于中央，但遭到各省抵制。光绪三十二年（1906年），清政府采用了折中的办法，即除户部设总厂外，各省局并为直隶、湖北、江南、广东、福建、奉天、河南、四川、云南九厂，统由户部管理。宣统二年（1910年）户部奏准银、铜各币未铸权归天津造币总厂铸造，将湖北、四川、云南、奉天、广东五厂改为分厂，其余各厂一律裁撤。
有史料记载，清顺治三年（1646年）曾设江南省、站所在江宁府(今南京),康熙六年(1667年)撤江南省建制，分设安徽、江苏两省，设置江南省的时间只22年。光绪二十二年（1896年），时任两