盐业银行，但由于多种客观原因未能实现。而后他在经营大生纱厂等企业２０多年的经历中，饱受缺少资金的痛苦和艰难，深知掌握金融资本主动权的重要。他深深体会到在生产经营过程中要想自己操纵自如，不受制于别人，只有自办实业银行。于是，他下决心在南通创设自己的金融机构。１９２０年，南通淮海实业银行成立，总经理为张孝若。银行的大部分职员为张謇在通所办的银行专修科及甲种商校的毕业生。总行设于南通，在海门、南京、上海等地设立分行，在盐城、阜宁、东台等垦区设立分理处。淮海实业银行初创时，该行业务发展比较正常，不到两年分支机构就有十余处之多。银行主要以存款、放款、贴现、受抵有价证券及代理南通地方公债等业务。１９２１年，总行由南通改迁上海。
淮海银行放款分为５个方面：对大生系统各工厂往来；对垦区的商品押汇与股田押款；对通海各企业的投资、押款、信贷；对各地商业的往来；对通海教育、慈善、公共事业之抵押、拆放等。银行开办的当年，还获得政府批准的纸币发行权，印制了壹圆、伍圆、拾圆三种面值的纸币。现所见的淮海实业银行的三种面值的纸币皆未印制发行年份，为该银行成立当年所印制。
１９２２年，全国工商业全面萧条，淮海实业银行存款逐渐减少，提取日益增多，营业逐步萎缩。对工商企业放款难收，甚至对一些濒于破产的公司还要贷款接济。以上种种原因，使淮海实业银行的业务受到很大影响。在这种情况下，淮海实业银行及时采取措施。如印好的钞票库存不发，并争取到上海各同业的支持，使银行得以维持，但已到了应付债户的阶段。１９２６年，张謇去世，该行支薪职员仅留９人，不久也全部离散。抗日战争胜利后，曾讨论过复业问题，最终因集资困难没有结果。
从这张纸币中不仅可看到张謇先生重视金融资本的理念和做法，也可看到金融资本在近代民族工业发展中的重要地位和作用。
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