清代官文书有严格的等级制度。官府往来文书中的上行文，平行文，下行文，由于行文等级不同，程式有很大的区别。除公文用语、文字书写位置外，标记也有很大差别。本文仅略述下行文的标记——标朱制度。

下行文的最重要标志是标朱。所谓标朱，就是在文件的一定部位，用朱笔作一特定标记或写一些字句。它不但起标明重点的作用，更重要的是显示了上级官衙的权力与威势。清朝，用朱笔书写与批示文件是一种特权。皇帝是国家的最高统治者，具有至高无上的权威，书写谕旨，在奏折上