徐公岛作为海上丝路中继港，至迟在北宋已相当繁荣。据1072年搭乘宋朝海商孙忠船来的日本僧人成寻在《参天台五台山记》中写道：“（1072年3月）廿六日丙午，天翳，不知东西，不出船。巳时，天晴，依无顺风，以橹进船。申时，着明州别岛徐翁山，无人家，海水颇黄。西南见杨山，有人家。三姑山相连，有人家。将着徐翁山间，北风大吹，骚动无极。殆可寄岩石，适依佛力，得著别岛宿。”根据成寻描述，对照舟山海图和古今地名，我们可以确定，“徐翁山”即徐公山；“杨山”、“三姑山”即今大、小洋山。孙忠商船航经此地，意欲靠泊徐公岛，茲因“北风大吹”，而徐公岛岙口朝西北，不宜靠泊，是故，只得“著别岛宿”。由此可知，徐公岛确是宋代中日海上丝绸之路的中继站。

　　徐公岛作为军港形成于南宋。宋元之际，有一个叫梅应发的人在1259年成书的 《四明续志》里描述了当时明州知府吴潜“朝夕思惟”后，指令在舟山创设“海上十二铺”的军事设施。其中嵊泗海域设有“三姑山”（大洋山）、“徐公山”、“鸡鸣山”（金鸡山）、“北砂山”（疑为北鼎星岛）、“络华山”（绿华岛）、“石衕山”（花鸟山）、“壁下山”7铺。铺者何也？即旧时的驿站。明朝顾炎武《日知录·驿传》记载：“今时十里一铺（陆上每三十里设一铺），设卒以递公文”。在大海中，铺为烽堠（烽火台），以两岛相间为一铺。南宋理宗时（1225-1227），为保京都临安（今杭州）的安全，作为海上藩篱的昌

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