南宋建炎三年，胶西板桥镇与登州、莱州等沿海口岸相继被金兵占领，往日千船万帆的密州板桥镇已经变得冷冷清清。南宋绍兴十二年，宋金两国通过边境商贸谈判，在已闭港十多年的板桥镇设立了板桥榷场，进行南北海上贸易。在金代统治的百余年间，板桥榷场兴废无常，断断续续经营了五六十年。

板桥镇因金占领而闭港

南宋建炎二年(1128年)，金兵由清沧渡河进攻北宋的京东两路(京东东路和京东西路)，连攻陷青州、潍州等地。京东两路的民军奋起抵抗，掀起了轰轰烈烈的建炎抗金高潮。由于赵构已建立了南宋王朝，并推行对金妥协政策，所以虽然各地民军奋起抗金，但山东大地还是落入了金兵之手。金入主中原后，设置了17个高层政区“路”。在金初十七路中，便有“山东路”的设置。这是“山东”作为一个地方政区名字首次出现。

南宋建炎三年(1129年)，胶西板桥镇与登州、莱州等沿海口岸相继沦陷。往日千船万帆的密州板桥镇已经变得冷冷清清，那些海商大贾们早已经离开这里转到江淮地区去了。据《金史》记载:以前来往于高丽诸港口与板桥镇口岸间的高丽海商，因“金灭辽，高丽以事辽旧礼称臣于金”，即早在几年前辽国被金所灭之时，高丽已经对金国称臣纳贡了。如此一来，高丽与金国之间的陆路通道开通了，高丽国的商贾们多经过陆路通道进行互市贸易，走海路来板桥镇口岸进行海上贸易的商船数量骤减。只有少量的高丽商船来板桥镇贸易。从南宋建炎三年(1129年)到南宋绍兴十二年(1142年)13年间，板桥镇口岸基本上处于闭港期，难以见到进出码头的大小商船。

金代开设板桥榷场

南宋绍兴十二年，南宋与金国进行了边境商贸谈判:宋金虽互为敌国，但是可以在双方边境处设立榷场，以互通有无。这一年，金国在已闭港十多年的胶西板桥镇设立了板桥榷场(后改名胶西榷场)，与南宋进行海上贸易。南宋初年，刚入主中原的女真贵族急需南方的茶叶、香料、丝织品、珍珠和象牙等；南宋朝廷也希望通过与金国的互市贸易得到马匹、人参、鹿茸、毛皮等。胶西榷场设令丞官，负责主管榷场内的巡逻、防盗、防火一类的治安事宜，以及征收税费等行政管理事宜。榷场令丞下领数十名工作人员，以确保互市贸易的顺利进行。南北双方的货物在榷场内成交纳税后，南货多由骡马牲口从陆路北运，而北货则装船从海路运往南宋诸口

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