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中国茶业出路何在 |
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乐。因此，要搞好我国的茶叶出口，
我们应对国际茶叶消费市场的变化制订出相应的方案和措施，更新观
念，重视茶叶新产品的开发。二、体制要理顺改革茶叶出口体制，建
立公开、公正、公平竞争的出口机料。由于茶叶在出口方面作为一类
商品，出口需要配额许可证，因此国家有关部门更应加强对出口茶叶
的管理。恕笔者直言，目前在茶叶出口上政企不分的现象比较严重，
有关公司既要对全国出口茶叶行使政府职能，而本身又掌握着经营出
口业务的配额权，这就容易导致出口茶叶的配额隐秘化，反映的却是
一种不公开、不公正、不公平的竞争，甚至可能成为某些人以权谋私
的手段，导致在茶叶出口问题上的腐败现象产生。同时正由于缺乏公
开、公正、公平的竞争，造成国内一些出口商人抢占国外市场而低价
倾销，-充斥，质量下降，市场萎缩，出口价大幅度下跌，使许多
茶叶加工企业进退两难，困难重重。
因此，笔者认为，有关茶叶进出口公司要成为名符其实的“专营
茶叶进出口业务”的公司，就得与政府职能方面脱钩，国家有关部门
领导近日尖锐地指出，政企不分这个问题不解决，就会延缓新体制的
建立，腐败和一些消极现象就长期难以消除，难度在于从根本上涉及
到权力和利益格局的调整。有关公司可根据与国际茶叶市场所签订的
合同，将出口茶叶的数额进行合理的分配并签发茶叶出口配额许可证
。数额如何分配，可对所需出口的茶叶花色品种、数量进行公开招标
，凡符合的就中标；若中标的单位多，可按各地的实际数量按一定比
例给予配额。总之，一切组织出口货源的业务经营活动都必须在公开
、公正、公平的原则上进行。
为维护我国茶叶在国际市场上的利益和信誉，笔者建议设立“中
国出口茶叶指导中心”，其主要职责就是对整个出口茶叶进行政府性
的宏观调控，其具体内容可以有对出口茶叶执行配额许可证制度进行
监督和接受举报，对数额分配不公进行仲裁，对有异议的茶叶质量进
行鉴定，对出口茶叶根据国际市场行情及时提出指导价格，介绍国外
茶叶消费动态及开发茶叶新产品的信息等，中央级和省级公司以及非
茶叶专营性公司（如粮油进出口公司等），若经营出口茶叶都必须在
“中国出口茶叶指导中心”的统一调控下进行经营业务活动，三、基
地要巩固必须要有稳固的内销茶和出口茶货源基地。然而几年来我国
茶园面积逐年减少。由于管理粗放，我国茶园单位面积产量不高，19
94年全国茶叶平均单位面积产量为每公顷666公斤，而在80年代的中后
期，世界茶叶平均产量每公顷就已达到890公斤以上，因此差距很大，
所以加强茶园管理非常必要。以笔者之见，基地茶园应适度规模经营
，集中管理，特别是生态茶园－－绿色食品－－有机茶叶更应实行科
学化的管理，既注重提嵩单产又注意提高茶叶内在品质。
据联合国粮农组织1994年《贸易年鉴》资料反映，我国由于茶叶
档次偏低，出口茶叶平均每吨售价仅为2043．3美元，比世界平均售价
水平2104.4美元还要低。而非产茶国的英国、德国、美国其每吨售价
却远远高于我国，分别达757.7美元、6056.7美元、4429.3美元，这的
确是个发人深思的问题，我们再不在质量上下功夫，“茶的故乡”就
徒有虚名了。
提高质量，生产高档的红碎茶、绿茶、乌龙茶和花茶等，开发速
溶茶、袋泡茶、灌装茶、研制绿色食品的有机茶叶，这不仅可以大大
增强我国茶叶在国际市场中的竞争能力，同时也是打开国内销路的重
要举措。建立紧密型的茶叶生产、加工、科研、商贸一体化的集团公
司则是振兴我国茶业的可行之路。
四、宣传要加强加大对饮茶健身的宣传力度，弘扬国饮传统，打
开和扩大茶叶园内销路。如今酒的广告不仅在电视上频频出现，而且
在报刊和城市广告栏、广告横幅中也屡屡亮相，我们仿佛沉浸在酒的
海洋里，经“酒”不衰。香烟由于明文规定不准做广告，否则其势也
可想而知。
在烟酒茶中，唯有茶是有利于人类健康的，世界饮料专家已经断
言：“21世纪将是茶的世纪”。联合同粮农组织预测：全世界将会广
泛地开展茶叶治病的宣传，口号是“茶叶是保健医生”。不能否认，
我国在茶叶宣传方面是做得非常不够的，以致于茶叶这一国饮已被越
来越多的所谓时髦饮料所代替，不少人尤其是青年人对茶叶和饮茶知
识了解甚少。这就需要广大的茶叶科技工作者和有关的医务工作者多
多撰写饮茶有利人体健康方面的文章，在报刊上广为宣传。
国家有关部门和新闻媒体应加大这方面的宣传力度。国家要推行
全民健身计划，以己之见，弘扬国饮也该是其中的一部分。现代人注
重保健，讲究养生之道，一旦大多数人认识到饮茶有益于健康的话，
那么茶叶就会出现供不应求的状况。
五、宏观要调控必须加强和改善对茶业的宏观调控，强调这点，
绝非是要回到过去的那一套计划经济体制上去，这完全是两码事。社
会主义市场经济体制下的宏观调控本身就是市场经济中的一个极为重
要的组成部分，“搞活流通，繁荣市场”离开宏观调控是难以形成或
难以持久的。
这几年来茶业面临衰退局面就是一个很好的说明。尽管我国在19
92年初就成立了中国茶叶流通协会，国家有关部门也设立了茶叶质量
检测中心，但由于缺乏相应的宏观调控措施和缺少赋予它们实施宏观
调控的权力，因而对促进茶叶流通和保证茶叶质量方面未能发挥更大
的作用。“生产者、经营者象一盘散沙，在市场中缺乏协调”，因此
，以次充好、质价不符的茶叶，在市场上到处可见。这样的现状确实
使人担忧。在“全国茶叶产销危机深重”的情况下，加强和改善对茶
业的宏观调控己到了刻不容缓的地步。笔者一贯认为，茶叶市场放开
，不等于不要管理，而管理不等于就是关、卡、压，放开搞活不是不
要规矩，不要规矩怎样成方圆？茶叶市场放开不等于茶叶的质量标准
可以放松。我们必须冷静地想一想，为什么“我国茶园有1500万亩，
产量却不既有600万亩茶园的印度，出口量不及334万亩的斯里兰卡”
？同时我们也不得不承认，这些年来我们放松了对整个茶业的宏观监
督、引导、协调，在这种情况下，我国茶叶的产量、质量、销量（内
外销）当然难以有突破性的进展。市场放开是对的，但必须要有主心
骨。茶叶产、供、销主营部门则是茶叶市场中的主心骨，这根主心骨
不能抽掉，应当调整、维护好，充分发挥它在茶叶流通中的主渠道作
用，但同时也要注意保护好其他合法的茶叶流通渠道，因为在社会主
义中场经济中，没有主渠道则不稳，没有多渠道则不活，两者相辅相
成。
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