1978年11月10日至12月15日，中央工作会议在北京京西宾馆召开。出席会议的有中央党、政、军和人民团体各机关，各省、市、自治区党委，各大军区主要负责人，共212人(应到会218人)，分成东北、华北、西北、华东、中南、西南六个大组讨论，并召开了3次全体会议。这次会议共开了36天，为十一届三中全会的召开作了充分的准备。陈云同志就纠正“文革”及以前“左”的六大错误问题，率先“放了一炮”。

　　华国锋避谈否定“两个凡是”

　　按照原来的设想，中央工作会议和十一届三中全会主要是讨论经济问题。华国锋于11月10日在中央工作会议开幕式上宣布会议的三项议程是：一、讨论如何进一步贯彻执行以农业为基础的方针，尽快把农业生产搞上去的问题，讨论《关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》和《农村人民公社工作条例(试行草案)》两个文件。二、商定1979、1980两年国民经济计划的安排。三、讨论李先念在国务院务虚会上的讲话。

　　在宣布这三项议程的同时，华国锋代表中央*局常委提出：中央*局决定，在讨论上面这些议题之前，先讨论一个问题，就是：从明年1月起，把全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来。这是一个关系全局的问题，是我们这次会议的中心思想。

　　既然要实现工作重点的转移，那么首要的就是要解决历史遗留问题，尤其是要端正党的指导思想。然而华国锋所宣布的三项议程都是经济问题，而且他在讲话中既没有否定“以阶级斗争为纲”，又未否定“两个凡是”。华国锋一面说重点转移，一面又不愿涉及