一

1949年7月25日至27日，华北人民政府召开第三次委员会扩大会议，会议通过关于变更华北行政区划及关于河北、山西、平原省人民政府组织机构与人事任命等重要决议，决定于鲁西南、豫北、冀南衔接地区成立平原剩8月20日，平原省人民政府在新乡正式成立。中共中央决定潘复生为中共平原省委书记，赵时真为副书记；华北人民政府任命晁哲甫为平原省人民政府主席，贾心斋为第一副主席，韩哲一为第二副主席。平原省共辖6个专区（湖西、菏泽、聊城、濮阳、新乡和安阳），56个县和两个市（新乡和安阳）。

黄河横贯平原剩当时，由于水灾、战争等原因，平原省人民生活处于极端贫困的状态。此外，1949年平原省受灾面积达700万亩，灾民250万人。因此，平原省省情复杂、任务繁重，工作难度非常大，一切必须从实际出发，从最困难处着眼，统筹全局，精心组织，才能顺利实现从战争到建设，由封建到民主的历史性转变。

建国之初，公粮是我国财政最主要的收入之一，也是确保社会稳定的重要工作，因此，党中央和政务院高度重视粮食问题。而平原省作为当时全国四大重灾区之一，它的粮食工作更为有关部门所关注。但是，1949年秋征时，虽然平原省委和省政府曾共同研究和布置了秋征办法，并发了指示，但对粮食入仓工作却未注意，未进行充分讨论布置，只认为粮食入仓工作是省政府的业务工作，是一个单纯的技术工作而已。而濮阳专署在具体执行时，也未能重视“由分存农村到集中入仓是关系到全省1600万人民的一个重大的群众性行动”这一环节。所以在召开运粮会议时对具体办法没有研究，就笼统地布置了