德皇首倡三国结盟，慈禧太后反应冷淡

19世纪末，随着世界殖民地的瓜分殆尽，西方列强的矛盾日趋加深。1882年，德奥意三国同盟形成。三国同盟有明显针对英国的意思，英国自然不肯坐以待毙，随着英法、英俄协定的签订，以英国为核心的协约国形成。欧洲的火药味越来越浓，各方也自然希望能多拉帮手，以便在将来的大战中占到上风。1902年，英国与日本结成同盟，在远东找了一个“小弟”。德国人的设想则更大胆，打算与中美结成同盟，抗衡英国。

德国对中德美结盟一事十分积极。1906年秋，德国皇帝威廉二世亲自召见了清朝新任驻德公使孙宝琦，提及德国想要和中美结成三角同盟，“维护世界和平”和中国的“独立”。孙宝琦认为此事非同小可，马上发密电向庆亲王奕劻报告，很快，此事就被汇报到慈禧太后那里。

慈禧是李鸿章“以夷制夷”外交策略的支持者，她认为“以夷制夷”的精髓就在于利用列强对华政策的矛盾，来左右逢源，维护中国的利益。与德国结盟后清朝外交势必一边倒，不利于“以夷制夷”外交的实施。另外，自从鸦片战争以来，清政府一直认为英国才是实力最强大的国家，与德国结盟也会得罪英国。于是，对德皇的提议，慈禧提出了一个“反建议”，她说，当今世界，英国实力最为强大，若要结盟，自然要有英国在内。

慈禧的“反建议”正击中了德国的痛处，因为德国策划三国同盟就是为了对付英国。德皇只好暂时放弃结盟打算，他担心中国对此事大肆声张，引起英