陈炯明主政的广州市（1920－1922）
       陈炯明于1920年12月23日颁布「广州市暂行条例」，把旧属番禺，南海两县各一部区域，合并为一个*单位，由「广州市政府」管辖，直接向省政府负责。当时广州市居民约有九十万人。市政府的组织包括三个机构：

（1）市行政委员会，有委员七人，暂由省长直接委任。市长兼行政委员会主席，其他六委员各兼任财政，公安，教育，卫生，工务，共用等局局长。

（2）市参事会，有三十位参事，十人由省长指派，十人为市民普选，其他十人由各团体选出（总商会三人，工会三人，教育会一人，医学界一人，工程界一人，法律界一人）。参事会之任务为：（甲）转达市民的要求，交行政委员会酌办；（乙）议决行政委员会交来之议案；（丙）询查各局的行政措施。 

（3）审查局，其局长由省长委任，其职务为查核市政府所有帐目。〔美893。101/Canton，1921。9。2，广州〕

「暂行条例」的第十一条指明市长民选，但在五年内，暂由省长委任。〔美893。101/Canton/1，1922。11。21广州美