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袁世凯可惜 ！ |
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时总统。其时的《临时约法》规定，选举正式总统必须根据《总统选举法》，《总统选举法》是正式宪法的一部分，在正式宪法未制定和生效之前，正式总统的选举无由进行。袁某急于称帝，而以临时总统的身份称帝，当然说不过去，于是，把"临时"变成"正
式"，便是必须的一步。袁的"举措"是，指使党羽抛出了"先选后宪论"，他们制造舆论说："民国虽已成立，但至今尚无正式总统，这就是各国政府不肯承认民国的原因。"
民国未被承认，在国际上没有地位，随时有被列强瓜分或清朝皇帝复辟的危险。"为了巩固民国国基，保障共和制度，有先选总统，后制宪法的必要。"
这个"先选后宪"的"伟大理论"一出笼，全国十九省军事当局立即联名发表通电，主张先选总统，后制宪法，用今天的话说，就是"表态"。袁某当然非常需要各省的这种"表态"，而各省当局也不敢不立即"表"这种坚娜护的"态"。此后，袁某在通往龙椅的路上每一迈腿，各省当局都有这种积极的"表态"。在中国的-文化中，这种"表态文化"是很耐人寻味的，值得有关学者好好研究。
袁某毕竟是工于作伪的。为使选举合"法"化，又把《总统选举法》从宪法中抽出，操纵国会中的宪法起草委员会提前制定，交大会通过，并由政府公布。紧接着，便根据这脱离宪法而产生的《总统选举法》举行了选举，袁某成了合"法"的正式总统。
这出连台大戏的第二折，是把立法机关变成御用机关。简单地说，是袁某用暴力等流氓手段迫使原来的国会瘫痪，然后再拼凑出一个-会议取代国会，-会议的议员都由袁和各省当局指派。-会议成立后，袁便下令解散了国会。这个-会议就成了袁御用的立法机关。这台大戏的第三折是用《新约法》取代原有的《临时约法》。原来的国会解散后，袁某又拼凑了一个约法会议，议员都由袁某选定。这约法会议用四十天的时间弄出了一部袁记《新约法人原来的们 时约法》至此已被废弃。这《新约法》实际已赋予总统以无限的权力。解散国会和废止《临时约法》，便已在实际上摧毁了民国，复辟了帝制。连台大戏的第四折是将总统终身化和世袭化。1914年5月28日，袁下令设参政院，取代-会议，行立法院之职权。8月，参政院在袁的授意下，决定召开约法会议，修改《总统选举法人
随后召开的约法会议通过了《总统选举法》修正案。除修正案的要点有二：一是总统任期为十年，得连选连任，参政院如果认为有必要，可以决定总统连任而不进行选举。这实际上就将总统终身化了；二是规定继任总统人选，应由现任总统推荐三人，预书于嘉禾金简，藏之金匠石室，参政院不得在此三人外另作选择。这样，袁世凯就可以把袁克定、袁克文、袁克权三人的名字写上，选来选去，都是他的儿子"继位"。这实际上就将总统世袭化了。
到了这一步，袁某人已实质上全面复辟了帝制。倘就此罢手，让残存的一点"共和"、"民主"的形式存在下去，袁某或许能够维持相当一段时间。"共和"。"民主"的形式，其实并不妨碍他的专制统治。托克维尔在《旧制度与大革命》中曾指出："最专制的办也能够与某些最民主的形式结合在一起，乃至压迫人还要摆出若无其事的可笑样子。"也许是不甘，也许是不屑，作伪一生的袁世凯，在这最后一步上不再作伪，偏要把一切伪装都撕去，落得个前功尽弃。
常有人把袁世凯与曹操、司马懿相提并论，说他们都是中国历史上的大奸之人。在我看来，袁世凯的奸，比起曹操和司马懿之辈，要稍逊一筹。曹操和司马懿在有生之年，都并没有称帝，让一个傀儡来顶这皇帝的名号，自己则安享皇帝之实。相形之下，袁某人就要蠢得多。何必非要穿那一身龙袍不可呢？当一个西服革履的皇帝不也很好么？
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