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    王莽何以改革州制

    汪清



      西汉平帝元始五年(公元5年),王莽上书曰:“汉家地广二帝三王,凡十三州,州名及界多不应经,……谨以经义正十二州名分界。”(《汉书·王莽传》)他认为已有的十三州制“州名及界多不应经”,所以要改革。随后出现的州制改革,按《尧典》“正十二州名分界”、将“十三州”变为“十二州”等举措,就是在他的上述思想主导下、在他的密谋策划下进行的。这一改革,从州数上看,变化并不大,然而在这简单变化的表象后面,却蕴藏着一个巨大的*图谋——王莽篡汉的需要。 

      王莽十分巧妙地利用西汉中期以来经学制造的种种理论,以达到自己篡汉的目的。首先,王莽利用了“汉运中衰,易姓受命”的说法。昭帝元凤三年,发生了几件怪异的事,如泰山有大石自立、上林有断枯卧地的大柳树自立而生等等。于是眭弘“推《春秋》之意”以为:“今大石自立,僵柳复起,非人力所为,此当有从匹夫为天子者。……汉家尧后,有传国之运。汉帝宜谁差天下,求索贤人,禅以帝位。”(《汉书·眭弘传》)眭弘上书朝廷要求汉帝将帝位禅让于贤人,结果被杀。但“易姓受命”的学说一直顽强地流传到西汉后期,“成帝时,齐人甘忠可诈造《天官历》、《包元太平经》十二卷,以言‘汉家逢天地之大终,当更受命于天。’”(《汉书·李寻传》)但甘忠可也被处死。其学生夏贺良等人继续传播这一学说,并在哀帝时上演了“再受命”的闹剧。哀帝改称“陈圣刘太平皇帝”,改元“太初元将”,以为这样可以挽救其统治危机。但不久夏贺良等人又被哀帝杀掉。王莽为了实现代汉的目的,非常重视并利用了“易姓受命”说及哀帝时的这场闹剧。居摄三年,“莽上奏太后曰:‘…
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