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雍正币制改革的经济学分析 |
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机。市场上流通的铜钱减少意味着在铜钱与银子的兑换关系上,铜钱升值了(铜钱与银子的兑换关系可以看作两种不同货币的兑换)。雍正时的官价是2000文铜钱兑换1两银子。而实际上,由于铜钱升值,在市场上750文铜钱就可以兑换1两银子。
朝廷向老百姓征税以银子为计量单位,但老百姓向地方官纳税时,既可以直接缴纳银子,也可以按官价比例缴纳铜钱。老百姓手中一般没有多少银子,只好以官价2000文铜钱兑换1两银子的比例缴纳铜钱,或者在市场上以铜钱兑换银子。但由于每户人家纳税有限,一般老百姓不愿意花费大量交易费用兑换银子,只是按官价兑换比例缴纳铜钱了事。
但地方官在收了大量铜钱之后,可以将大量铜钱一次性地兑换成银子。虽然地方官员在兑换银子的过程中不可避免要付出一定的交易费用,但是他们的收益是巨大的:假设某户人家的税负是1两银子,他以2000文铜钱兑换1两银子的官价缴纳铜钱纳税。地方官在收到2000文铜钱之后,在市场上可以750文铜钱兑换1两银子的比例兑换银子,2000文铜钱就可以兑换2.67两银子。除去地方官必须上缴给国库的1两银子之外,地方官可以有1.67两银子中饱私囊。地方官的这一操作与期货交易的对冲十分相似:地方官向老百姓融通铜钱,以市场低价买入银子,以官方高价向中央政府卖出银子,从而获得差价收入。
铜钱的减少使银子相对增加,这造成一种变相的通货膨涨,使得银子实际上贬值。中央政府在进行一些开支时,如打仗时向老百姓征粮征草时,仍以1两银子兑换2000文铜钱的比例向老百姓收购物品,事实上是对老百姓进行盘剥,这与现代有些国家通过滥发纸币来盘剥老百姓如出一辙。
出现上述三个恶果的原因在流通中铜钱的减少。要防止铜钱的减少,有两种措施:
1、严令禁止熔化铜钱铸造铜器。但由于铸造铜器的巨大利润,仍然会有人铤而走险。正如马克思在《资本论》中所描述的那样:“有50%的利润,资本就开始活跃起来,有100%的利润,它就敢铤而走险,有300%的利润,它就敢践踏一切人间法律。”这一措施虽然增加了不法分子的用铜钱铸早铜器成本,但不能从根本解决铜钱减少的问题。而且政府为了执行这些法令,也要付出很大的成本。
2、减少铜钱中铜的含量。
对用铜钱铸造铜器的不法分子而言,铜钱中有用的成分是铜。当铜钱中铜的含量下降时,铸造同样一个铜器就需要更多的铜钱。这些不法商人铸造铜器的成本上升,以致继续做这种生意将无利可图,这样,就不会有人收罗铜钱铸造铜器。
流通中的铜钱的不减少方便了老百姓日常生活,交易费用下降,交易效率提高。而且,由于铜钱不减少,银子在市场上可以比以前兑换更多的铜钱,银子的市场兑换价格开始上升,并与官方兑换比例一致。这样,地方官员利用官方价格与市场价格的差额而中饱私囊的机会也就没有了,中央政府在进行政府采购时就能用硬通货银子与老百姓交易,也就不会对老百姓进行盘剥了。
雍正皇帝决定采纳孙嘉淦的建议,改革币制,变铜五铅五为铜四铅六。由于孙嘉淦进言有功,被雍正认为人才难得,不及就被晋升为正五品的都察院监察御史。
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