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唐朝官吏考核标准探析 |
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宁志新
唐朝对官吏的考核，分小考与大考两种，小考一般每年进行一次，大考则三、四年进行一次。考课标准分为“四善”、“二十七最”。
所谓“四善”：一是“德义有闻”，指官员有德有义，远近闻名；二是“清慎明著”，指官员清廉谨慎，十分突出；三是“公平可称”，指官员办事公平，可以称道；四是“恪勤匪懈”，指官员工作恪勤，毫不懈怠。这四条，是就官员的“德”而言的。所谓“二十七最”：“一曰献可替否，拾遗补阙，为近侍之最；二曰铨衡人物，擢尽才良，为选司之最；三曰扬清激浊，褒贬必当，为考校之最；四曰礼制仪式，动合经典，为礼官之最；五曰音律克谐，不失节奏，为乐官之最；六曰决断不滞，与夺合理，为判事之最；七曰部统有方，警守无失，为宿卫之最；八曰兵士调集（一作习），戎装充备，为督领之最；九曰推鞠得情，处断平允，为法官之最；十曰雠校精审，明于刊定，为校正之最；十一曰承旨敷奏，吐纳明敏，为宣纳之最；十二曰训导有方，生徒充业，为学官之最；十三曰赏罚严明，攻战必胜，为将帅之最；十四曰礼义兴行，肃清所部，为政教之最；十五曰详录典正，词理兼举，为文史之最；十六曰访察精审，弹举必当，为纠正之最；十七曰明于勘覆，稽失无隐，为勾检之最；十八曰职事修理，供承强济，为监掌之最；十九曰功课皆充，丁匠无怨，为役使之最；二十曰耕耨以时，收获成课，为屯官之最；二十一曰谨于盖藏，明于出纳，为仓库之最；二十二曰推步盈虚，究理精密，为历官之最；二十三曰占候医卜，效验居多，为方术之最；二十四曰讥察
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