汉光武帝刘秀（前6年-57年）是东汉的开国皇帝。西汉高祖九世孙，字文叔，南阳蔡阳人。父刘钦曾任济阳、南顿县令母樊娴都。

    西汉灭亡后，社会动荡，民不聊生。王莽末年，农民大起义爆发，刘秀与哥哥刘纟寅乘机起兵，加入绿林军。在昆阳大战中，他率骑突围求援，打败了王莽的主力军。这是推翻王莽政权关键性的一战．刘秀从此声威大震。他到河北一带活动，以恢复汉家制度为号召，取得了官僚、地主的支持，又镇压并收编了铜马等农民起义军，力量迅速壮大。公元25年．他在高阝称帝，国号仍为汉，定都洛阳，年号建武，史称后汉、东汉。

    刘秀当上了皇帝，但国家仍处在动乱之中。他废除王莽的苛政，让人民休养生息。他又调集军队，镇压了赤眉起义军，削平了各地割据势力，经过几年的艰苦努力，全国复归统一。刘秀在位期间，比较关心民间疾苦。他先后9次发布命令释放奴婢，禁止残害奴婢，并多次下诏书，兔罪徒为庶民。他减轻租税徭役，发放赈济，兴修水利。他裁并了400多个县，精简官吏。在统一天下后，他就基本上不再用兵，对于边疆地区的少数民族，也以安抚为主，化干戈为玉帛。这些措施都是深得人心的，保证了社会秩序的安定，经济的恢复与发展。

    刘秀以文治国，重视教育，兴办学校，他还亲自到太学讲论经学，对于东汉一朝文化的发展，起了积极的推动作用。刘秀在*上改革的一个重要方面是加强中央集权，特别是提高皇权。他继续削弱相权，把决策权进一步集中到皇帝为核心的"台阁"手中。他加强了对地方行政机构和官员监察，使中央更好地控制和监督地方行政系统。他精简官僚机构，减少了国家的财政支出，间接地减轻了人民的负担。这在历史上是十