序言

　　不久前，记者采访河南河洛文化的发源地洛阳时，９３岁高龄的蓝盛河老人，用颤抖的手，指着他家后的一小片树林告诉记者，说他清清楚楚记得小时候曾亲眼看到这儿搭了四五个大帐篷，里头都是些鹰钩鼻子的洋人，也有一些贩卖文物的中国古董商人。他们公开在中国土地上雇用中国民工，用中国的铁锹铁铲等工具，盗掘中国帝王将相的坟墓，搜寻珍宝。蓝盛河说罢，让他的曾孙女儿蓝平平搀扶着他，带着记者慢慢走到那片小小的树林，指着荒萋的野草说：“就是在这儿扎的帐子。我亲眼看到他们玩弄着挖出的瓷碗瓷盆那副奸笑得意的丑模样”

　　１９８２年１１月１９日，人们期盼已久的保护文物的大法——《中华人民共和国文物保护法》，在第五届全国人大第２５次会议上获得通过。这个“大法”对保护文物的各条律令更清楚、更详细、更具体、更科学、更具有操作性。但是，这几年，伴随着改革开放力度的加大，经济车轮的高速运转，中国地上、地下的古代珍贵文物不断被挖被盗，经过无数黑手，偷运出境，流出国门的无价瑰宝更是数不胜数以致造成公安、外交、文管各主管部门和执法部门辗转国外，跋洋越海，费尽千辛万苦追归国宝……

　　这，无疑形成了一种当代国患。正是在这种紧急情况下，国务院于１９８７年５月２６日，颁布了