[内容摘要] “新民”指使民众觉悟更新，而“亲民”则指使民主富足安顿。如何恰当处理两者之间的关系，或隐或显地成为历代统治集团的棘手问题。作为基本治国路线，二者谁先谁后，秦汉之前似已有定论。从《尚书》、《诗经》，到《管子》、《论语》、董仲舒都在强调先富后教、由富而教。惟有贾谊侧重于“教”在“富”前，更强调道德教化与政治因素在领导人民、管理社会方面所发挥的作用。

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