7月19日，田中任命山本条太郎为日本满铁社长，并作为“首相的代表”直接同张作霖交涉。8月27日，山本到大连走马上任。

山本一到大连，就立即命令与张作霖有密切关系的江藤丰去北京，劝说张作霖接受日本提出的“满蒙新五路”方案。

于是，江藤怀揣“满蒙铁路计划”，急匆匆地赶往北京去见张作霖。

奉系军阀头子张作霖，出身土匪，因日本的扶持他才得以长期盘踞在东北，成为显赫一时的“东北王”。1927年6月，张作霖在北京就任“中华民国陆海军大元帅”，组建“安国军政府”。从那以后，张作霖以为自己成了“中央”，而“中央”便是张作霖，于是乎，对日本人也就不再言听计从了。他脚踏三只船，同苏联也保持着联系，还用英美的钱修建了大虎山至通辽、沈阳至海陇的铁路。

张作霖接过江藤递交的“满蒙铁路计划”，不看也就罢了，看了后不由大吃一惊:“这不是日本准备跟俄国开战的铁路吗？”张作霖自然清楚，这条铁路一旦建成，对他来说，无疑是“怀里抱着炸弹”，随时都有爆炸的可能。

想到这儿，张作霖倒吸了一口冷气，开始犹豫不决了。

“如果你不合作，日本军队将帮助你的敌人蒋介石。”江藤看出了张作霖的心思，就乘机恫吓他。

这句话触到了张作霖的痛处，他担心的正是这一点。结果，在江藤的再三劝说下，张作霖提起笔在计划书上哆哆嗦嗦地圈了四条铁路。

江藤一看，怎么还留下一条铁路没圈。这可不行，必须全部答应。他又怂恿张作霖，将剩下的一条铁路也给圈了。江藤十分高兴，将画着五个红圈的计划书交到山本手上。

可是，事情既已到了这一步，山本仍然放心不下。为了探明张作霖的承诺是否可靠，山本又想出一招，将其夫人派往北京，别出心裁地搞起了“夫人外交”。

对山本夫人的到来，张作霖自然是百般殷勤，还让自己的夫人陪同山本夫人到八达岭长城游览一番。事毕后，张作霖又赠送山本夫人许多珍贵礼品。

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