一、十三世达赖改革的背景

自1840年以后，外国资本主义列强用武力打开了中国的大门，使中国逐渐沦为半封建半殖民地的社会，中国历史也进入近代时期。在中国近代史上，从中央到地方都曾经发生过一些程度不同的政治性改革，比如洋务运动、戊戌变法等，这类政治改革有其共同之处，比如从其发动的情势看，都是被迫的，即在经受了外敌侵犯和屈辱后所做出的被迫图强自助的举动；从其内容看，主要是向西方学习，所谓“师夷长技以制夷”。但在性质上，因其发动者、参加者身份不同以及改革中所贯穿的主导思想不同而使各类改革彼此之间又有极大的区别。对于历史事件的不同性质上的判断无疑决定了我们对于历史的感知与评判。历史学上的性质分类或范畴区别主要围绕历史背景而展开，对于西藏近代的政治改革分析，我们也要从历史背景入手。

十三世达赖改革的发生与外国资本主义势力对西藏的侵略有直接的因果关系。也就是说，十三世达赖改革与洋务运动、戊戌变法等改革一样具有图强自助的目的。那么，具体又有哪些历史因素促成这次改革呢？

第一，英国对西藏的侵略以及帝国主义对西藏的争夺是十三世达赖改革的基本背景。

英国殖民势力在对外扩张时，通常采取的措施是以通商手段谋求最大利益，当其意愿得不到满足时，就诉诸武力来解决。英国对西藏很早就产生兴趣，由于英国殖民势力很早就渗透到南亚次大陆，所以自18世纪中叶起，英国在东方的殖民势力代表东印度公司就图谋向西藏扩张。据藏族史学家的研究，东印度公司图谋向西藏扩张时，一开始并不顺利。其意欲通过尼泊尔开通与西藏的贸易的企图没有实现。此后，在1773年，东印度公司利用不丹内部纠纷，出兵进犯不丹，当不丹向西藏班禅求助时，东印度公司借六世班禅出面调解之机会，派出波格尔等人进藏。据有关文件记载，波格尔进藏的目的是：联系并办理与西藏通商之事；调查西藏及邻近地区的政治、经济、宗教和交通情况；打通经西藏与中国西部的贸易道路；通过班禅与北京联系，开放中英贸易。［2］（p285）波格尔在日喀则待了很长时间，但最后失望而返。在18世纪后期及19世纪前期，英国开始采取用武力侵占喜玛拉雅南麓各国及地区的方式逐渐对西藏形成包围之势，以最终实现其渗透西藏并进而以西藏为跳板，将其势力深入中国内陆

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