东晋渤海饶安（今河北盐山西南）人，字玄亮。西晋时，累官颖川太守。东晋初建，任尚书左仆射，熟悉朝仪，制定多种制度。大兴初，元帝倚为心腹以抑制王导兄弟权势，用为尚书令。王敦举兵攻入建康（今江苏南京）时被杀。