即管敬仲。春秋时齐国颍上（颍水之滨）人。名夷吾，字仲。少与鲍叔牙友善。齐襄公无道，群弟恐祸及，公子纠奔鲁，由他和召忽为傅；公子小白奔莒，由鲍叔牙为傅。襄公被杀，鲁发兵送纠，并使他袭击小白归路。小白被射中带钩而未伤，争先回国即位，即齐桓公。后以鲍叔牙推荐，桓公不念前仇，任他为卿，以谷（今山东东阿）为采邑，尊称“仲父”。在齐进行改革，整顿“国”（国都）和“野”（鄙野）对立的制度，分“国”为十五士乡和六工商乡，分“野”为五属，并以士乡的乡里编制和军队编制相结合，“作内政而寄军令”，编制为三军。确立选拔人才制度，士经三次审选，可选为“上卿之赞（辅助）”。对于“野”，主张“相地而衰征”（按田地等级征税），平均分配耕地，适当征发力役而“无夺名时”，“牺牲不略”（不掠夺家畜）。并定出用军器赎罪的刑法（见《国语-齐语》）。因而国力逐渐富强，使齐桓公成为春秋第一个霸主