西汉颍川（治今河南禹县）人。初为颍阴侯灌婴给事。文帝时，以秦的兴亡为喻，一书言治乱之道，主张用贤纳谏，兴礼义，轻徭赋，名为《汉书》本传。另有论文八篇，今不存。