唐京兆三原（今陕西三原东北）人，字光国。明法中第。累授大理丞。神龙二年（706），桓彦范等为武三思构陷，他坚持未经审问清楚不应定罪，险遭贬逐。旋出为闻喜令，调任长安令，拒绝宦官请托，受睿宗嘉奖。开元二年（714），任吏部侍郎，铨叙平允，与卢从愿并为当世所称。四年，出为滑州刺史，转同州刺史，迁河南尹。十年，任大理卿，因反对法外加刑，与玄宗力争，终于使犯者免死。后为御史大夫。晚年为岭南采访处置使，在任病死。