南宋临安富阳（今属浙江）人，字缰父。开禧进士。绍定间，累迁著作郎兼权兵部郎官，请理宗通下情、节国用、宽民力。端平元年（1234），任监察御史。时议出师汴、洛，他以为内治修、国势壮，方可用兵。历左司谏、殿中侍御史，建言欲保江南先守江北，反对与蒙古议和。后又请增兵防守长江上流。嘉熙元年（1237），为签书枢密院事，力驳史嵩之议和之论。次年，参知政事。三年，为右相。抑制侥幸，不私亲党。时称“公清之相”。