清满洲镶黄旗人，富察氏。由荫生授工部员外郎，累迁左都御史。中俄签订《尼布楚条约》，他疏请将条约文本兼书汉文。列议政王大臣，迁兵部尚书，调户部。圣祖亲征噶尔丹，奉命檄喀喇沁、仇牛特等部兵备战。还京师，兼理藩院尚书，授武英殿大学士。后以谋立皇八子胤巽为太子事忤圣祖意，下狱夺官。不久复起，主持与俄罗斯互市。署内务府总官。世宗即位，加太子太保，改保和殿大学士。