西汉千乘（今山东高青北）人。治《尚书》，为孔安国弟子。元鼎四年（前113），任左内史。在任数年间，劝农业，缓刑罚，并负责在郑国渠上流南岸开六条小渠，灌溉两旁高地，称为“六辅渠”。后任御史大夫，曾与司马迁等共同制定《太初历》。《汉书、艺文志》儒家有《倪宽》九篇，今有清马国翰辑本。