东泽乐安千乘（治今山东高青高苑镇北）人，字正思。传祖上欧阳生《伏生尚书》为博士。王莽时，任长社宰。光武亮时，为河南尹，封被阳侯，后坐事免官。复拜扬州牧，迁汝南太守。在郡推用贤俊，教授生徒，征为大司徒，旋以赃罪死狱中。